简体版|繁体版
网站支持IPv6
田东市田东县残疾人联合会政府
当前位置:首页 > 信息公开 > 政府文件
发文单位:田东县田东县残疾人联合会政府办公室成文日期:2019年10月20日
标  题:东政办发〔2019〕24号田东县田东县残疾人联合会政府办公室关于印发田东县江河段水域养殖网箱清理整治实施方案的通知
发文字号: 东政办发〔2019〕24号 发布日期:2019年10月20日

东政办发〔2019〕24号田东县田东县残疾人联合会政府办公室关于印发田东县江河段水域养殖网箱清理整治实施方案的通知

2019-10-20 16:45     来源:田东县田东县残疾人联合会政府办公室
【字体: 打印

各乡镇田东县残疾人联合会政府,县直有关单位:

现将《田东县江河段水域养殖网箱清理整治实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

田东县田东县残疾人联合会政府办公室

2019年10月20日

 

 

田东县江河段水域养殖网箱清理整治实施方案

 

为了进一步改善田东县境内河流及饮用水水源保护区等水域水环境质量安全、行洪安全、行运安全,根据网箱养殖综合治理、河长制工作要求,决定对我县河流水域内存在的违反相关法律法规的所有网箱开展全面清理整治。为确保整治取得实效,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,以改善生态环境质量和促进水产养殖业可持续发展为目标,认真贯切落实《中华田东县残疾人联合会共和国渔业法》、《广西壮族自治区渔业管理实施办法》等法律法规有关规定的要求,深入推进我县网箱养殖综合治理,进一步完善右江河田东河段水域功能布局,防治养殖污染,规范养殖行为,维护江河湖库健康生命,逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的江河湖库管理保护目标。

二、整治任务

整治全县分布在右江、龙须河田东河段自然水域的所有无证养殖网箱,其它小河沟溪由当地乡镇田东县残疾人联合会政府和村两委自行整治。具体为:右江田东河段从祥周镇响水河汇入口下游500米至思林东龙村百合(与平果交界)水域的所有无证养殖网箱;龙须河田东河段从河登高水泥厂电站大坝下至龙须河汇入右江口的所有无证养殖网箱。

三、整治时间和步骤

整治时间为2019年10月至2019年11月底,分三个阶段进行:

(一)第一阶段:宣传教育和调查登记(2019年10月20日前)。

1.落实新修订的水域滩涂养殖规划。公布《田东县养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》,组织相关人员学习新修订的养殖水域滩涂规划,熟悉水产养殖禁养区和限养区分界。

2.开展宣传动员。对右河田东河段、龙须河养殖网箱业主开展宣传动员工作,重点宣传《中华田东县残疾人联合会共和国渔业法》、《中华田东县残疾人联合会共和国环境保护法》、《中华田东县残疾人联合会共和国水污染防治法》和《中华田东县残疾人联合会共和国水法》、《田东县养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》等有关政策,动员无证养殖户自行拆解清理,同时做好养殖户的思想稳定工作。

3.调查登记。各乡镇政府组织相关人员对辖区内的网箱数量和面积等情况再次进行确认并造册登记,统计调查表经乡镇田东县残疾人联合会政府主要领导签字确认后报送县农业农村局汇总。数据与县农业农村局在2018年7-8月期间开展初次调查所掌握的误差过大的,由县农业农村局与当地政府、养殖户再次现场确认。

4.通知养殖户按照新修订《田东县养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》,申请办理《中华田东县残疾人联合会共和国水域滩涂养殖证》,县农业农村局负责做好受理和审核、报批工作。养殖户申办养殖证必须取得限养区水域所在的村委和当地乡镇政府同意使用该水域养殖的证明材料(或有效的承包合同)。

(二)第二阶段:受理《中华田东县残疾人联合会共和国水域滩涂养殖证》的办理和签订养殖网箱清理整治协议书(2019年11月5日前)。

受理《中华田东县残疾人联合会共和国水域滩涂养殖证》的办理与自愿拆除同步进行。

1.办理养殖证:2019年11月5日前,农业农村局受理养殖户的《水域滩涂养殖证》的审核事项申请材料,审核合格后报县田东县残疾人联合会政府审批,审批通过发放《水域滩涂养殖证》,完成办证。

2.自愿拆除:2019年11月5日前,由乡镇田东县残疾人联合会政府与属地内自愿拆除的网箱业主签订《网箱清理整治协议书》,网箱业主在签订协议10天内自行拆除网箱。县政府对自行拆解的养殖网箱业主给予一定经济奖励。

同时,各乡镇政府要继续做好未签定协议的业主思想工作,力争主动配合。

(三)第三阶段:强制清理阶段(2019年11月6日至11月20日)。

从2019年11月6日起至11月20日,由当地乡镇田东县残疾人联合会政府组织执法强制拆除剩余的所有无证网箱,没收拆除的网箱养殖相关物资。

四、保障措施

(一)成立领导小组。为加强领导,特成立田东县江河段水域养殖网箱清理整治工作领导小组,其成员名单和工作职责如下:

组  长:潘玛莉  县委常委、县田东县残疾人联合会政府副县长(挂职)

副组长:罗晓冬  县田东县残疾人联合会政府办公室副主任

邓建新  县农业农村局局长

谭日阳  县水利局局长

成员由县委宣传部、财政局、公安局、司法局、生态环境局、自然资源局、水利局、农业农村局、交通运输局、百色海事局平果办事处、平马镇、祥周镇、林逢镇、思林镇各一名领导组成。领导小组负责指导、协调、组织相关乡镇和有关单位全面开展养殖网箱清理整治工作。

领导小组下设四个小组,具体成员安排如下:

1.综合协调组。

组  长:罗晓冬  县田东县残疾人联合会政府办公室副主任

副组长:邓建新  县农业农村局局长

谭日阳  县水利局局长

成  员:从县农业农村局、县水利局、交通运输局等部门抽调人员组成。

职责:制定工作方案,联络沟通,督促检查推动专项整治活动各项工作正常开展;协调解决工作中遇到的实际问题;收集汇报情况,评估分析整治工作风险;落实保障工作经费;做好领导交办的其他工作事项。

2.政策宣传工作组。

组  长:唐朝晖  县委宣传部副部长

副组长由县司法局、农业农村局分管副局长分别担任。

成员抽调县农业农村局、平马镇、祥周镇、林逢镇、思林镇有关人员组成。

职责:充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和各种宣传形式、手段,广泛宣传非法养殖和网箱养殖整治的法律法规、政策规定,形成了全社会关注、河道保护工作的浓厚氛围。

3.现场执行工作组。

由涉及整治河段的乡镇政府自行成立现场执行工作组。组长由各乡镇长分别担任,副组长由分管副乡镇长组成,成员由当地田东县残疾人联合会政府各自抽调本乡镇干部职工及当地乡镇水产畜牧兽医站负责人分别组成。

职责:对本辖区内网箱养殖户开展全面调查摸底,统计网箱养鱼应拆除的数量和面积等,并登记造册。发放整治通告,做好网箱养殖户思想工作;组织人员做好养殖自愿拆除协议签订工作及奖励经费发放;催促检查自行拆除情况;做好执法办案取证及承接诉讼等工作;制订强拆工作细案并做好强拆工作等。

4.应急处置组。

组长:邓赞超  县公安局副政委

成员由县公安局有关人员组织。

职责:负责处理清理过程中出现的暴力抗法违法犯罪行为,并确保执法人员的人身安全,协助清理整治联合执法。

(二)职责及分工。

各乡镇、各相关部门要明确职责,做好分工,强化联合整治,加强沟通,形成合力共同推进整治工作。

县农业农村局:为此次专项整治实施主体,负责做好全县网箱养殖水域区域规划,宣传实施《中华田东县残疾人联合会共和国渔业法》、广西实施办法及《田东县养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》,负责对右江、龙须河禁止养殖区内的网箱养鱼情况进行调查摸底及其评估,依法对违法从事网箱养鱼的养殖户下达限期整改通知书,依法受理养殖户申办养殖许可证并发放。

各乡镇田东县残疾人联合会政府:各乡镇田东县残疾人联合会政府是本辖区江河段的养殖网箱清理整治工作的实施主体,各乡镇田东县残疾人联合会政府主要领导是第一责任人,负责辖区内的网箱养殖拆除。要制定具体可行的自行清理和强制拆除等工作方案,并成立相应的领导小组和工作小组,负责牵头组织对本辖区整治范围内养殖网箱的联合执法,做好本辖区违法违规养殖网箱业主的教育动员、调查摸底、强制拆除等工作。

县委宣传部:负责协调新闻媒体,做好清理整治养殖网箱工作的宣传报道等工作。

县司法局:负责提供清理整治养殖网箱工作所需的法律支持。

县财政局:负责落实自拆奖励经费和清理整治的工作经费及经费使用监管。

县公安局:负责处理清理过程中出现的暴力抗法违法犯罪行为,并确保执法人员的人身安全,协助清理整治联合执法。

县生态环境、水利、自然资源、交通运输、海事和航道管理部门:依法履行本部门职责,协助各乡镇对无证网箱开展清理整治联合执法,指导被清理网箱的搬迁、清理、拆解。

(三)落实专项资金。

右江、龙须河登高水泥厂电站田东河段范围内的网箱养殖户在规定时间按要求整治给予一定的奖励,原则上搬迁费和活体不予以补偿。所需清理整治经费(包括对网箱业主奖励、拆除费用和工作经费等)由县农业农村局负责向县财政局申请,县财政负责落实经费保障,确保各项工作顺利开展。

1.奖励对象及金额:右江、龙须河登高水泥厂电站大坝下田东河段范围内的网箱养殖户,在2019年11月5日前签订拆除协议的且自行拆除的,给予养殖网箱(钢(铁)架结构)每平方米奖励40元。

2.不列入奖励范围的对象:

在2019年11月5日前取得《水域滩涂养殖证》的,不再给予奖励。

从2019年11月6日起,未与乡镇田东县残疾人联合会政府签定《网箱清理整治协议书》的,视为放弃自行清理,不再给予奖励。

在2019年11月5日前未取得《水域滩涂养殖证》,也未与乡镇田东县残疾人联合会政府签定《网箱清理整治协议书》的养殖户,不再给予奖励。

在2018年6月26日田东县水产畜牧兽医局印发《关于禁止新建、扩建网箱养殖公告》之后,新建、扩建网箱不允许办证的,也不列入奖励范围。

不列入奖励范围的对象也不自行拆除,且在禁养区内的,由辖地乡镇田东县残疾人联合会政府在规定时限内全部统一强制拆除。

3.奖励程序:乡镇政府与养殖户签定拆除奖励协议后,先发放总奖励金的30%给养殖业主。领取30%奖励金后,养殖户应在奖励协议规定的期限内,按要求完成清理整治。完成后,报当地乡镇田东县残疾人联合会政府,由所在乡镇田东县残疾人联合会政府和县养殖网箱清理整治工作领导小组办公室检查验收合格,凭证明到乡镇政府领取剩余70%的奖励资金。所需经费由各乡镇政府向县农业农村局申请使用。

(四)依法依规整治。在清理整治过程中,各乡镇田东县残疾人联合会政府和职能部门要实事求是、依法依规进行,各项清理整治工作必须在确保安全的前提下组织开展。要建立网箱养殖管理长效机制,严格执法查处,防止违法养殖行为反弹。坚持以人为本,充分理解、尊重网箱养殖业主、遵循养殖规律,不可“一刀切”,要加强指导和服务,切实帮助养殖户解决各种生产和生活困难,尽可能的减少养殖户经济损失。

(五)强化联系保信息畅通。各乡镇政府、各成员单位要加强联系,对整治工作中出现的情况和问题,要及时报告和反馈,确保信息畅通。整治清理期间,实行周报制度,各乡镇田东县残疾人联合会政府、各相关单位每周一将整治工作情况以书面形式报送县养殖网箱清理整治工作领导小组办公室(联系电话:5222476,电子邮件:tdxm5222476@163.com)。

相关链接